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关于印发《怒江州药品监督管理局开展先进性教育活动实施方案》的通知
州药检所、州监督办：
根据州委统一部署，为有效推进先进性教育活动的开展，经局党组制定了《怒江州药品监督管理局开展先进性教育活动实施方案》，现印发给你们，请按方案要求按时实施。
特此通知
附件：怒江州药品监督管理局开展先进性教育活动实施方案
二○○五年二月二十三日
怒江州药品监督管理
局开展先进性教育活动实施方案
根据中央、省委、州委的部署要求，我局被确定为第一批参加先进性教育的单位，为更好地开展此项学习活动，经局党组研究，特制定本实施方案：
一、指导思想及目的任务
这次教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”、落实科学发展观、促进食品药品监管工作为主线，紧密联系食品药品监管工作特点和党员队伍现状，把开展先进性教育活动与加强机关作风建设、推进“强基工程”结合起来，与创建“学习型、服务型、廉洁型”机关结合起来，着力解决全系统党员和党组织中存在的不符合“三个代表”要求、引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，弘扬优良传统，提高自身素质，切实转变作风，进一步增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，进一步发挥党员的先锋模范作用，为保障全州人民群众饮食用药安全、促进食品药品产业健康发展作出更大贡献。
全系统开展先进性教育活动要达到的目标要求是，按照中央确定的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，通过扎扎实实的教育活动，使全系统党员和党组织切实做到“六个更加”：理想信念更加牢固，宗旨观念更加强化，工作学习更加勤奋，本领作风更加过硬，执行纪律更加严明，基层组织更加坚强。努力实现“四个明显增强”：全体党员政治素质、理想信念、模范作用进一步提高，实践“三个代表”要求和科学发展观、推进“两个率先”的意识和能力明显增强；坚持“立党为公，执政为民”、保持清正廉洁的意识和能力明显增强；党的基层组织战斗力进一步提高，更好地为基层、群众与发展服务的意识和能力明显增强；立足本职岗位争先创优，加强食品药品监管、促进食品药品产业发展的意识和能力明显增强。实现全州食品药品市场秩序进一步规范，人民群众饮食用药安全的权益得到有力保障，食品药品产业健康快速发展的空间更加广阔。
二、组织领导
为保证此项工作顺利进行，党组主要领导总负责，支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实，成立领导小组专门负责先进性教育工作。其组成如下：
领导小组组长： 李艳珍 （局党组书记、局长）
副组长： 雀福也 （局党组成员、监察室主任、机关党支部书记）
李庆云 （局党组成员、办公室主任）
成 员： 何建梅 （人教科科长、妇委会主任）
胡大泽 （州药检所所长、党支部书记）
高建萍 （州监督办主任）
领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责日常工作，尹学辉同志任办公室主任；成员为熊丽萍、李晓春、和德信。
三、方法步骤
第一阶段：学习动员阶段 （2月2日至3月5日）
学习动员阶段分3个层面完成。
（一） 动员部署（2月2日至2月20日）
1、2月2日下午 传达全州保先教育工作会议精神，召开局党组扩大会议，邀请人教科及直属单位领导参加，根据州委部署及基层单位提出意见，研究领导小组构成及实施方案，召开全体党员大会作第一次动员。
2、2月16日至2月18日 征求各县分局（办）、直属单位对机关工作的意见。
3、2月17--19日 制定实施方案，起草动员大会讲话。
4、2月20日 召开第二次保先教育动员大会。全体干部职工参加，党组书记作动员讲话，党组书记代表党组作承诺。（二）、学习培训（2月21日至3月5日）
1、2月21日至2月22日 启动先进性教育前期工作，制作先进性教育宣传栏，公告党员并分阶段公告工作进程；制作简报文件头；制作先进性教育学习记录本；制作共产党员和积极分子红袖标。
2、2月23日至2月25日 组织集中学习。采取机关党支部和药检所支部集中，封闭学习。主要学习内容为《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《江泽民同志加强和改进执政党建设（专题摘编）》、省委七届五次、六次全会精神、州委五届五次、六次全会精神及中央、省委、州委领导就先进性教育发表的重要讲话。
3、2月27日上午 全体党员和入党积极份子到工人文化宫参加州委书记解毅同志作学习动员和专家作的形势报告会。
4、2月28日至3月1日 个人自学，撰写学习体会。
5、3月1日上午 上党课；
下午 民情恳谈会。
（三）、组织专题讨论（3月3日至3月5日）
1、3月3日 以支部为单位组织3次专题讨论，主题分别为在深入学习党章和文献精神基础上对照：①新时期党员先进性的基本要求是什么？②党员先进性具体体现有哪些？③当初入党为什么？现在应该干什么？今后将会留下什么？
2、3月4日 个人自学机关资料并撰写第一阶段学习体会。
3、3月5日 召开机关、药检所支部学习交流大会，检验第一阶段学习效果。
第二阶段：分析评议阶段（3月6日至4月18日）
1、3月6日 重温入党誓词
2、3月7日至3月17日 广泛征求意见。发放征求意见表，分别征求党员意见、基层干部职工意见、相对人意见，召开相对人座谈会1次。与非党干部个别谈话征求对党员意见。设立意见箱，收集、汇总、梳理意见。
3、3月18日至3月23日 认真查找问题。对照党员标准，全局总结3年来思想、工作、作风等方面的情况，重点检查：（1）不符合“三个代表”重要思想的突出问题；（2）作风建设方面的重要问题，尤其是依法行政、服务群众方面的问题；（3）个人在发挥党员先锋模范作用方面的问题。
4、3月24日至3月28日 谈心活动。由领导小组通报征求意见情况、个人查找问题的结果。
5、3月29日至4月6日 党员撰写党性分析材料。
6、4月7日至4月12日 召开局党组民主生活会，支部分别召开党员民主生活会。
7、4月13日至4月15日 分支部提出评议意见并报领导小组审查。
8、4月16日至4月17日 整理评议意见。
9、4月18日至4月19日 通报评议情况，上报州委先进性教育活动领导小组办公室的材料。①征求意见汇总，分析情况材料；②工作简报；③其他需要上报的材料。
第三阶段：整改提高阶段（4月21日至5月31日）
1、4月21日至5月1日 局党组、支部、科室、单位、个人分别制定整改方案。
2、5月2日至5月15日 落实整改措施。主要针对综合监管、服务效能、机关工作作风、廉洁自律等方面整改。完善和健全各种制度。
3、5月16日至5月21日 通报和公告整改情况，接受群众监督。
4、5月23日至5月31日 由上级党组织对支部进行满意度评议。
第四阶段：总结表彰阶段（6月1日至6月10日）
1、6月1日至6月5日 上报：①整改方案和措施的情况；②先进性教育工作总结；③工作简报；④其他需要上报的材料。
2、6月6日至6月10日 表彰
四、在全面推进先进性教育中，必须把握好的几个问题
1、认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央、省委和州委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，作好党员的思想政治工作，防止和克服厌倦、逆反、消极、畏难情绪。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。
2、发挥领导干部的示范带头作用。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告。要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。
3、着力解决群众反映强烈的突出问题。切实找准和采取有力措施解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本系统改革发展稳定的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，特别是在《药品经营许可证》换发和涉药案件查处中相对人不满意的问题，使党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。
4、做好联系群众的工作。认真落实“为民、务实、清廉”的要求，广泛开展以服务基层、服务群众为主要内容的主题实践活动，真心诚意为群众办好事、办实事。结合药监工作实际，采取“一帮一”、“送温暖”等多种形式，组织广大党员走出机关，深入基层，真心实意地为扶贫联系点的贫苦学生排忧解难，每个党组成员联系一个县两网建设和GSP认证工作，每个党员联系一个药品经营企业的帮促工作，进一步密切党群干群关系。为了促进非公经济发展，同时成立专门机构，利用人才优势，研究我州中药材资源种植开发方案，使之成为富民工程。
5、切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作的关系，紧紧围绕经济建设和行政业务工作，合理安排，相互促进，协调发展。通过开展先进性教育活动，进一步理清工作思路，加大工作措施，调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，切实做到两不误、两促进。
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